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省廳召開12月例行新聞發(fā)布會，介紹我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作
12月15日上午，安徽省生態(tài)環(huán)境廳召開2022年12月例行新聞發(fā)布會，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師賈良清向媒體介紹了全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作有關(guān)情況。
全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
我省牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“要把建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好”等重要批示指示精神，堅(jiān)持把監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擺在重要位置，加大資金投入和工作保障，堅(jiān)持自動監(jiān)測與手工監(jiān)測相結(jié)合，拓展覆蓋城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、工業(yè)園區(qū)四位一體的監(jiān)測廣度和深度，基本建成覆蓋大氣、水、土壤、噪聲、生態(tài)、輻射等各類環(huán)境要素的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
水環(huán)境監(jiān)測:
以科學(xué)評價(jià)水環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦大江大河保護(hù)，圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，全省共設(shè)置地表水國省控地表水?dāng)嗝?33個(gè)，實(shí)現(xiàn)全省三大流域（長江、淮河、新安江）和縣級以上行政區(qū)域監(jiān)測全覆蓋。高度重視群眾關(guān)心關(guān)切的飲用水安全問題，在全省所有縣級及以上集中式地表水飲用水水源地建設(shè)自動監(jiān)測站155個(gè)。
大氣和聲環(huán)境監(jiān)測:
聚焦空氣質(zhì)量持續(xù)改善和預(yù)警預(yù)報(bào)，設(shè)立國控空氣監(jiān)測點(diǎn)位77個(gè)、省控128個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少兩個(gè)空氣站的常規(guī)監(jiān)測全覆蓋。在16個(gè)地級市均開展了揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和細(xì)顆粒物（PM2.5)監(jiān)測，并建設(shè)組分自動站，實(shí)現(xiàn)組分監(jiān)測全覆蓋。對全省32個(gè)涉VOCs省級以上開發(fā)區(qū)和38家化工園區(qū)部署開展專項(xiàng)監(jiān)測。布設(shè)了400余個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)。在16個(gè)省轄市按照聲環(huán)境功能區(qū)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位153個(gè)。
土壤監(jiān)測:
堅(jiān)持守底線、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，緊盯土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，設(shè)立國家土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)點(diǎn)位和背景點(diǎn)位共804個(gè)，省級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)位413個(gè)，地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位102個(gè)，每年組織開展例行監(jiān)測；組織960家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位定期開展周邊土壤及地下水監(jiān)測，動態(tài)掌握土壤和地下水環(huán)境狀況。
輻射環(huán)境監(jiān)測:
關(guān)注輻射環(huán)境質(zhì)量，監(jiān)控重點(diǎn)輻射源，全省設(shè)置17個(gè)輻射環(huán)境自動監(jiān)測站、59個(gè)水體放射性指標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)、59個(gè)陸地輻射監(jiān)測點(diǎn)、16個(gè)土壤放射性指標(biāo)監(jiān)測點(diǎn)和16個(gè)電磁環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，同時(shí)對我省的重要核技術(shù)利用企業(yè)、伴生放射性礦企業(yè)、大型電磁輻射設(shè)施等重點(diǎn)輻射源進(jìn)行監(jiān)測，確保輻射源和輻射環(huán)境安全。
污染源監(jiān)測:
持續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)排污單位和入河排污口監(jiān)管，推動全省1萬余家排污許可發(fā)證企業(yè)依法開展自行監(jiān)測，推進(jìn)2750家重點(diǎn)排污單位安裝、聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設(shè)備，建設(shè)非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。組織對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)及入河排污口、涉重金屬行業(yè)企業(yè)相關(guān)堆場、尾礦庫等開展執(zhí)法監(jiān)測。疫情期間，積極組織全省大型醫(yī)院及城鎮(zhèn)生活污水處理廠開展自行監(jiān)測。
生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測:
以濕地和森林兩類生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，選取巢湖湖區(qū)和黃山風(fēng)景區(qū)，對陸地植物群落、湖泊生物群落、環(huán)境要素和景觀格局開展常態(tài)化監(jiān)測，動態(tài)掌握生態(tài)質(zhì)量變化情況。每年組織對15個(gè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測和評價(jià)，采用自然生態(tài)指標(biāo)和環(huán)境狀況指標(biāo)，綜合計(jì)算縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及年際變化，推動地方政府加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)國家和地區(qū)生態(tài)安全。對全省600余個(gè)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測樣地進(jìn)行現(xiàn)場核查，即將組織開展生物多樣性監(jiān)測。
全力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
黨的二十大報(bào)告對綠色轉(zhuǎn)型、污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)工作都作了系統(tǒng)部署，這些重點(diǎn)工作的推進(jìn)都需要生態(tài)環(huán)境監(jiān)測提供有力的支撐保障。近年來，我廳狠抓環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)這個(gè)根本，切實(shí)發(fā)揮“支撐、服務(wù)、引領(lǐng)”作用，有力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
支撐精準(zhǔn)治污:
組織開展環(huán)境空氣、地表水、土壤和地下水、聲環(huán)境、污染源監(jiān)測等各類專項(xiàng)監(jiān)測，今年以來省本級共產(chǎn)生監(jiān)測數(shù)據(jù)1.02億條，編制環(huán)境質(zhì)量綜合分析報(bào)告和監(jiān)測要情簡報(bào)專報(bào)500余份，為科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污提供有力支撐。
一是精準(zhǔn)助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理，扎實(shí)開展空氣質(zhì)量監(jiān)測，加強(qiáng)大氣污染來源解析、管控成效評估，開展全省空氣質(zhì)量月度分析，構(gòu)建長三角和蘇皖魯豫區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會商機(jī)制，加強(qiáng)全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警。扎實(shí)開展顆粒物組分、揮發(fā)性有機(jī)物和降塵監(jiān)測，組織全省精干監(jiān)測力量參與大氣污染防治包保幫扶工作，積極為管理部門提供決策支撐、為涉氣企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)。
二是有效支撐碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)對全省重點(diǎn)流域水質(zhì)分析，強(qiáng)化對水質(zhì)溯源調(diào)查，組織對重要斷面周邊主要支流、支溝支渠、重點(diǎn)污染源排口、雨洪排口、農(nóng)田退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排口及閘壩上水質(zhì)情況開展汛前攔蓄污水監(jiān)測調(diào)查。扎實(shí)按月開展沿江5市97個(gè)長江入河排污口匯入斷面手工監(jiān)測和水質(zhì)評價(jià)。對巢湖流域91條三級以上河流共162個(gè)監(jiān)測斷面進(jìn)行監(jiān)測。對長江、淮河和新安江流域共188個(gè)地表水生態(tài)補(bǔ)償斷面進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)，基本建立省際、市際間跨界水環(huán)境補(bǔ)償監(jiān)測制度。
三是積極保障凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。每年組織對全省413個(gè)土壤風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)、102個(gè)地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位開展監(jiān)測，完成全省地下水環(huán)境狀況調(diào)查。組織各地對全省52座重點(diǎn)尾礦庫開展?jié)B濾液、土壤、地下水及下游地表水監(jiān)測，積極為固體廢物專項(xiàng)整治行動提供監(jiān)測支持。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，組織開展農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)、10萬畝及以上農(nóng)田灌區(qū)灌溉水質(zhì)、20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)以及農(nóng)村黑臭水體監(jiān)測。
引領(lǐng)能力提升:
一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。始終把監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，進(jìn)一步深化監(jiān)測體制機(jī)制改革，積極舉辦全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“大比武”，組織開展第二批“三五”人才評選，遴選尖端人才2名、一流專家6名、技術(shù)骨干86名。
二是落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施保障。持續(xù)加大資金投入，推動環(huán)境監(jiān)測設(shè)施納入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，全省監(jiān)測儀器裝備水平得到極大的提升，省本級在儀器裝備監(jiān)測能力投入方面，“十三五”共投入1.47億元，“十四五”已投入1.05億元。
三是強(qiáng)化智慧監(jiān)測。推動遙感衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)在監(jiān)測領(lǐng)域的應(yīng)用，依托“數(shù)字安徽—智慧環(huán)?！逼脚_，加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析研究，建立快速發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)分析問題、高效解決問題的閉環(huán)管理機(jī)制。
服務(wù)公眾需求:
認(rèn)真落實(shí)“一改兩為”要求，堅(jiān)持“監(jiān)測為民、監(jiān)測利民、監(jiān)測親民”，把群眾關(guān)心關(guān)切的空氣質(zhì)量、飲用水水源地水質(zhì)、黑臭水體、噪聲等作為監(jiān)測的重要任務(wù)，實(shí)時(shí)主動公開環(huán)境空氣和地表水等自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況信息。提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力，環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)時(shí)長增加至7—10天，通過手機(jī)app可以實(shí)時(shí)查詢空氣質(zhì)量情況，積極提供健康指引和出行參考。同時(shí)，圍繞環(huán)境信訪、應(yīng)急事件等情況，第一時(shí)間組織開展監(jiān)測，主動在服務(wù)化解鄰避效應(yīng)、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件中提供科學(xué)的參考依據(jù)，發(fā)出權(quán)威聲音。
重點(diǎn)保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量
始終把數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，堅(jiān)持“保真”和“打假”兩手抓、兩手硬，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范和懲治人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的通知》，不斷建立健全防范與懲治人為干擾環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作機(jī)制，出臺《安徽省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法》，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
一方面，狠抓防范與懲治人為干擾。重點(diǎn)加強(qiáng)對國、省控站點(diǎn)周邊環(huán)境的監(jiān)管，不斷壓實(shí)屬地保障職責(zé)。開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升三年行動（2022—2024年），組織開展國省控監(jiān)測站點(diǎn)聯(lián)動巡查，強(qiáng)化警示教育和宣傳提醒，制定省控環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范水站和氣站的運(yùn)行和日常管理。積極推行智慧監(jiān)管，對全省77個(gè)國控點(diǎn)位建設(shè)電子圍欄，采用高低結(jié)合的超高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測站點(diǎn)核心區(qū)域和周邊環(huán)境可視化監(jiān)管，借助人工智能及時(shí)主動發(fā)現(xiàn)、查處人為干擾問題。
另一方面，嚴(yán)厲打擊社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。建立管理臺賬，全面摸清全省社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)基本情況。2017年以來，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門通過數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查、信訪舉報(bào)問題核查等形式，對全省188家環(huán)境監(jiān)（檢）測機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，依法依規(guī)查處社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為28起，注銷資質(zhì)證書1起，罰款425萬余元。對于情節(jié)惡劣的，將典型案例對外發(fā)布，今年11月通過安徽生態(tài)環(huán)境微信公眾號發(fā)布了8起社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù)的典型案例，其中安徽尚德譜、國藍(lán)檢測兩家公司一犯再犯，行為惡劣。典型案例發(fā)布后形成了強(qiáng)力震懾，主要目的就是讓造假者沒有市場、付出代價(jià)，積極引導(dǎo)構(gòu)建健康、良性、有序的環(huán)境檢測市場。
下一步，省廳將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)，不斷夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作基礎(chǔ)，聚焦監(jiān)測“真、準(zhǔn)、全、快、新”要求，全面加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，扎實(shí)做好長江、巢湖等重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測任務(wù)，強(qiáng)化對碳監(jiān)測、新污染物監(jiān)測以及生物多樣性監(jiān)測等方面研究，試點(diǎn)開展社會檢測機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管工作，推動全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作邁上新臺階。
省廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處處長潘繁，土壤生態(tài)環(huán)境處處長謝賢政，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任劉曉鋒出席新聞發(fā)布會并回答記者提問，發(fā)布會由宣傳教育處處長李祥龍主持。
文章來源：安徽省生態(tài)環(huán)境廳