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國家發(fā)改委印發(fā)2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)
國家發(fā)改委日前印發(fā)《關(guān)于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)的通知》,重點任務(wù)包括,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城市群建設(shè)質(zhì)量、提高城市發(fā)展質(zhì)量、加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、深化城鎮(zhèn)化制度改革。
通知提出,全面實施城市群規(guī)劃。編制實施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃,印發(fā)實施關(guān)中平原、蘭州—西寧、呼包鄂榆等跨省區(qū)城市群規(guī)劃,加快實施長三角、長江中游、成渝、中原、哈長、北部灣等城市群規(guī)劃,指導(dǎo)省級行政區(qū)內(nèi)城市群規(guī)劃編制實施。建立城市群協(xié)同發(fā)展機制及配套政策,強化規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域合作,促進城市群內(nèi)大中小城市和小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。
通知指出,推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,創(chuàng)建認(rèn)定一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和先導(dǎo)區(qū),實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村休閑旅游養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn),推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制。啟動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。推動縣級政府調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地。預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。對利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的,給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎勵。
通知要求,深化城鄉(xiāng)土地制度改革。改進耕地占補平衡管理辦法,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制。深入推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),探索開展閑置土地處置試點。全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,落實宅基地集體所有權(quán),保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán),適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán),嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。允許地方多渠道籌集資金,用于村集體對進城落戶農(nóng)民自愿退出承包地和宅基地的補償。
(資料來源:安徽省風(fēng)景園林行業(yè)協(xié)會)