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官方發(fā)文：不得強(qiáng)制外地建企在本地設(shè)立分子公司。甲供材項(xiàng)目，施工企業(yè)提供3%增值稅發(fā)票！
日前，財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確建筑服務(wù)等“營改增”試點(diǎn)政策。
《通知》明確：“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅?！?/p>
目前建筑業(yè)有兩種繳納增值稅的方式：一般計(jì)稅方法稅率為11%、簡易計(jì)稅方法稅率為3%。合同開工日期在2016年4月30日之后的建筑工程項(xiàng)目，一般納稅人身份的企業(yè)按照一般計(jì)稅方法，增值稅稅率為11%?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定:“一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。甲供工程，是指全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程?！薄锻ㄖ穼⒃摹翱梢赃x擇”刪除，修改為“適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅”，也就是說，一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，除了“適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅”外，沒有其它選項(xiàng)。這就意味著，只要建設(shè)單位自行采購主材，項(xiàng)目就要按照簡易計(jì)稅方法計(jì)稅，施工企業(yè)提供3%的增值稅發(fā)票。以往，施工企業(yè)相對處于弱勢地位，此次修改，對施工企業(yè)而言可以說是有利的。這也是《通知》中最讓施工企業(yè)歡欣鼓舞的一點(diǎn)。
《通知》稱，納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款，應(yīng)在收到預(yù)收款時，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額，按照規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為2%，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為3%。
業(yè)內(nèi)人士指出，按照規(guī)定，納稅人在同一地級行政區(qū)范圍內(nèi)跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，不適用《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》。預(yù)收款即納稅義務(wù)發(fā)生時間，在服務(wù)發(fā)生地或機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅，這一點(diǎn)與之前相比沒有改變，此次《通知》給予了再次確認(rèn)。但對于企業(yè)來說，預(yù)交部分稅款，有一定的減少占用資金的效果，有利于企業(yè)的現(xiàn)金流。
建筑業(yè)在開展“營改增”試點(diǎn)以前，營業(yè)稅在建筑服務(wù)發(fā)生地繳納，試點(diǎn)以后，增值稅的納稅地點(diǎn)是機(jī)構(gòu)所在地。營業(yè)稅取消后，建筑服務(wù)發(fā)生地的稅收沒有了。《通知》規(guī)定：“按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無需在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時在機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅。”雖然企業(yè)希望能夠在同一個地點(diǎn)繳稅，但從事實(shí)上看，企業(yè)享受了建筑服務(wù)發(fā)生地提供的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)繳稅。而從全行業(yè)的視角來看，這項(xiàng)政策也有利于全國統(tǒng)一市場的建設(shè)。 2017年12月25日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知》。該《通知》明確，納稅人租入固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)，進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中全額抵扣；道路、橋、閘通行費(fèi)，也可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。對于廣大建筑業(yè)企業(yè)來說，這也是一則利好消息。
近日住建部、國家稅務(wù)總局等三部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的意見”（以下稱意見），意見明確提出：
1、“堅(jiān)決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司?！备鶕?jù)該文件的規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)有地方政府強(qiáng)行設(shè)置市場進(jìn)入壁壘，強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司，爭奪稅源，施工企業(yè)可以向上一級的城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）舉報。
2、“建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，在建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的情況下，一律適用簡易計(jì)稅的政策?！?/p>
3、稅務(wù)部門將加強(qiáng)對砂土石料等建材銷售企業(yè)的稅收檢查，及時處理拒絕開票、加價開票等違規(guī)行為。在建材市場、大型工程項(xiàng)目部等地增設(shè)專用發(fā)票代開點(diǎn)，不斷提高建筑企業(yè)購買建筑材料獲得專用發(fā)票的比例。
《通知》全文如下：
關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知
財(cái)稅〔2017〕58號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
現(xiàn)將營改增試點(diǎn)期間建筑服務(wù)等政策補(bǔ)充通知如下：
一、建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。
地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的范圍，按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）附錄B《建筑工程的分部工程、分項(xiàng)工程劃分》中的“地基與基礎(chǔ)”“主體結(jié)構(gòu)”分部工程的范圍執(zhí)行。
二、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā))第四十五條第(二)項(xiàng)修改為“納稅人提供租賃服務(wù)采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天”。
三、納稅人提供建筑服務(wù)取得預(yù)收款，應(yīng)在收到預(yù)收款時，以取得的預(yù)收款扣除支付的分包款后的余額，按照本條第三款規(guī)定的預(yù)征率預(yù)繳增值稅。
按照現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅。按照現(xiàn)行規(guī)定無需在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳增值稅的項(xiàng)目，納稅人收到預(yù)收款時在機(jī)構(gòu)所在地預(yù)繳增值稅。
適用一般計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為2%，適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的項(xiàng)目預(yù)征率為3%。
四、納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅。
2017版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》 解讀暨施工合同司法解釋二專題培訓(xùn)班，03月28-30日（28日報到）青島市，04月19-21日（19日報到）北京市，添加微信號653278912咨詢。注：本段文字不屬于財(cái)稅〔2017〕58號文通知內(nèi)容。
五、自2018年1月1日起，金融機(jī)構(gòu)開展貼現(xiàn)、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，以其實(shí)際持有票據(jù)期間取得的利息收入作為貸款服務(wù)銷售額計(jì)算繳納增值稅。此前貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)已就貼現(xiàn)利息收入全額繳納增值稅的票據(jù)，轉(zhuǎn)貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利息收入繼續(xù)免征增值稅。
六、本通知除第五條外，自2017年7月1日起執(zhí)行?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā))第七條自2017年7月1日起廢止?！稜I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號印發(fā)）第一條第（二十三）項(xiàng)第4點(diǎn)自2018年1月1日起廢止。
財(cái)政部 稅務(wù)總局
2017年7月11日
關(guān)于租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策的通知
財(cái)稅〔2017〕90號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
現(xiàn)將租入固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等增值稅政策通知如下：
一、自2018年1月1日起，納稅人租入固定資產(chǎn)、不動產(chǎn)，既用于一般計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目，又用于簡易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個人消費(fèi)的，其進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中全額抵扣。
二、自2018年1月1日起，納稅人已售票但客戶逾期未消費(fèi)取得的運(yùn)輸逾期票證收入，按照“交通運(yùn)輸服務(wù)”繳納增值稅。納稅人為客戶辦理退票而向客戶收取的退票費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等收入，按照“其他現(xiàn)代服務(wù)”繳納增值稅。
三、自2018年1月1日起，航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)提供境外航段機(jī)票代理服務(wù)，以取得的全部價款和價外費(fèi)用，扣除向客戶收取并支付給其他單位或者個人的境外航段機(jī)票結(jié)算款和相關(guān)費(fèi)用后的余額為銷售額。其中，支付給境內(nèi)單位或者個人的款項(xiàng)，以發(fā)票或行程單為合法有效憑證；支付給境外單位或者個人的款項(xiàng)，以簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明。
航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)，是指根據(jù)《航空運(yùn)輸銷售代理資質(zhì)認(rèn)可辦法》取得中國航空運(yùn)輸協(xié)會頒發(fā)的“航空運(yùn)輸銷售代理業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)可證書”，接受中國航空運(yùn)輸企業(yè)或通航中國的外國航空運(yùn)輸企業(yè)委托，依照雙方簽訂的委托銷售代理合同提供代理服務(wù)的企業(yè)。
四、自2016年5月1日至2017年6月30日，納稅人采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式將承包地流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，免征增值稅。本通知下發(fā)前已征的增值稅，可抵減以后月份應(yīng)繳納的增值稅，或辦理退稅。
五、根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于資管產(chǎn)品增值稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2017〕56號）有關(guān)規(guī)定，自2018年1月1日起,資管產(chǎn)品管理人運(yùn)營資管產(chǎn)品提供的貸款服務(wù)、發(fā)生的部分金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，按照以下規(guī)定確定銷售額：
?。ㄒ唬┨峁┵J款服務(wù)，以2018年1月1日起產(chǎn)生的利息及利息性質(zhì)的收入為銷售額；
?。ǘ┺D(zhuǎn)讓2017年12月31日前取得的股票（不包括限售股）、債券、基金、非貨物期貨，可以選擇按照實(shí)際買入價計(jì)算銷售額，或者以2017年最后一個交易日的股票收盤價（2017年最后一個交易日處于停牌期間的股票，為停牌前最后一個交易日收盤價）、債券估值（中債金融估值中心有限公司或中證指數(shù)有限公司提供的債券估值）、基金份額凈值、非貨物期貨結(jié)算價格作為買入價計(jì)算銷售額。
六、自2018年1月1日至2019年12月31日，納稅人為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保（以下稱“原擔(dān)保”）提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，免征增值稅。再擔(dān)保合同對應(yīng)多個原擔(dān)保合同的，原擔(dān)保合同應(yīng)全部適用免征增值稅政策。否則，再擔(dān)保合同應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。
納稅人應(yīng)將相關(guān)免稅證明材料留存?zhèn)洳?，單?dú)核算符合免稅條件的融資擔(dān)保費(fèi)和再擔(dān)保費(fèi)收入，按現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報；未單獨(dú)核算的，不得免征增值稅。
農(nóng)戶，是指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農(nóng)場的職工。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶；有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)戶擔(dān)保、再擔(dān)保的判定應(yīng)以原擔(dān)保生效時的被擔(dān)保人是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。
小型企業(yè)、微型企業(yè)，是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)和微型企業(yè)。其中，資產(chǎn)總額和從業(yè)人員指標(biāo)均以原擔(dān)保生效時的實(shí)際狀態(tài)確定；營業(yè)收入指標(biāo)以原擔(dān)保生效前12個自然月的累計(jì)數(shù)確定，不滿12個自然月的，按照以下公式計(jì)算：
營業(yè)收入（年）=企業(yè)實(shí)際存續(xù)期間營業(yè)收入/企業(yè)實(shí)際存續(xù)月數(shù)×12
《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）附件3《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》第一條第（二十四）款規(guī)定的中小企業(yè)信用擔(dān)保增值稅免稅政策自2018年1月1日起停止執(zhí)行。納稅人享受中小企業(yè)信用擔(dān)保增值稅免稅政策在2017年12月31日前未滿3年的，可以繼續(xù)享受至3年期滿為止。
七、自2018年1月1日起，納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，按照以下規(guī)定抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
（一）納稅人支付的道路通行費(fèi)，按照收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票上注明的增值稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
2018年1月1日至6月30日，納稅人支付的高速公路通行費(fèi)，如暫未能取得收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，可憑取得的通行費(fèi)發(fā)票（不含財(cái)政票據(jù)，下同）上注明的收費(fèi)金額按照下列公式計(jì)算可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：
高速公路通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=高速公路通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+3%）×3%
2018年1月1日至12月31日，納稅人支付的一級、二級公路通行費(fèi)，如暫未能取得收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，可憑取得的通行費(fèi)發(fā)票上注明的收費(fèi)金額按照下列公式計(jì)算可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：
一級、二級公路通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=一級、二級公路通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%
?。ǘ┘{稅人支付的橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票上注明的收費(fèi)金額按照下列公式計(jì)算可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：
橋、閘通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=橋、閘通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%
?。ㄈ┍就ㄖQ通行費(fèi)，是指有關(guān)單位依法或者依規(guī)設(shè)立并收取的過路、過橋和過閘費(fèi)用。
《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔2016〕86號）自2018年1月1日起停止執(zhí)行。
八、自2016年5月1日起，社會團(tuán)體收取的會費(fèi)，免征增值稅。本通知下發(fā)前已征的增值稅，可抵減以后月份應(yīng)繳納的增值稅，或辦理退稅。
社會團(tuán)體，是指依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記并取得《社會團(tuán)體法人登記證書》的非營利法人。會費(fèi)，是指社會團(tuán)體在國家法律法規(guī)、政策許可的范圍內(nèi)，依照社團(tuán)章程的規(guī)定，收取的個人會員、單位會員和團(tuán)體會員的會費(fèi)。
社會團(tuán)體開展經(jīng)營服務(wù)性活動取得的其他收入，一律照章繳納增值稅。
財(cái)政部 稅務(wù)總局
2017年12月25日
國家稅務(wù)總局 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作的意見
稅總發(fā)〔2017〕99號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(建委、建設(shè)局)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財(cái)務(wù)局：
建筑行業(yè)納入營改增試點(diǎn)以來，通過打通增值稅抵扣鏈條，妥善解決了原稅制存在的重復(fù)征稅問題，順利實(shí)現(xiàn)了稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，為建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了更為有利的稅收環(huán)境。近期部分企業(yè)反映，試點(diǎn)過程中仍不同程度地存在取得抵扣憑證有難度、選擇簡易計(jì)稅辦法有障礙、異地施工預(yù)繳稅款有困難等方面問題。為進(jìn)一步做好建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)相關(guān)工作，規(guī)范市場主體行為，更好發(fā)揮稅制改革對行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，提出以下意見。
一、加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)
(一)持續(xù)開展宣傳輔導(dǎo)。各級財(cái)稅部門要將建筑行業(yè)，特別是中小建筑企業(yè)作為下一步政策輔導(dǎo)的重點(diǎn)，因地制宜采取措施，幫助企業(yè)提高對增值稅制度的理解和認(rèn)識，引導(dǎo)企業(yè)更充分地享受各類政策安排和優(yōu)化服務(wù)措施，更好地適應(yīng)新稅制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會要進(jìn)一步加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)整合培訓(xùn)資源，積極為建筑業(yè)納稅人的培訓(xùn)、輔導(dǎo)等工作創(chuàng)造條件。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)票代開服務(wù)。各地稅務(wù)部門要積極創(chuàng)造條件，在建材市場、大型工程項(xiàng)目部等地增設(shè)專用發(fā)票代開點(diǎn)，為砂土石料銷售企業(yè)、臨時經(jīng)營企業(yè)及建筑材料零售企業(yè)代開專用發(fā)票提供便利，不斷提高建筑企業(yè)購買建筑材料獲得專用發(fā)票的比例。
(三)切實(shí)保證政策措施落地。各地稅務(wù)部門要深刻領(lǐng)會現(xiàn)行建筑行業(yè)各項(xiàng)政策措施出臺的意圖，盯緊抓牢已出臺各項(xiàng)政策措施的落地工作，稅收減免、簡易計(jì)稅等各類政策安排必須嚴(yán)格落實(shí)到位。特別是《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點(diǎn)政策的通知》(財(cái)稅[2017]58號)規(guī)定的建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，在建設(shè)單位自行采購全部或部分主要建筑材料的情況下，一律適用簡易計(jì)稅的政策，必須通知到每一個建筑企業(yè)和相關(guān)建設(shè)單位，確保建筑企業(yè)“應(yīng)享盡享”，充分釋放政策紅利。
二、規(guī)范市場行為，強(qiáng)化合規(guī)意識
(四)嚴(yán)格規(guī)范建筑市場秩序。各地稅務(wù)部門要強(qiáng)化對砂土石料等建筑材料銷售企業(yè)的稅收檢查，及時處理建筑材料銷售企業(yè)拒絕開票、加價開票等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)建筑材料銷售企業(yè)通過不開發(fā)票隱瞞收入偷稅的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和稅務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享，充分利用稅收征管數(shù)據(jù)，對于增值稅繳納單位與建設(shè)工程合同承包方不一致的工程項(xiàng)目，重點(diǎn)核查是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)建筑市場秩序。
(五)積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理。引導(dǎo)建筑企業(yè)從供應(yīng)商篩選、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、采購合同規(guī)范等方面完善流程，規(guī)范采購渠道和財(cái)務(wù)管理，提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比例，合理降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，以營改增試點(diǎn)推動建筑企業(yè)規(guī)范管理，不斷提升經(jīng)營水平。
(六)加快推行工程總承包。引導(dǎo)企業(yè)大力推進(jìn)工程總承包，細(xì)化工程總承包合同，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合，提高工程建設(shè)水平。合同各方要合理運(yùn)用市場機(jī)制分享改革帶來的減稅紅利，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)成效的最大化。
(七)大力營造有序競爭的市場環(huán)境。堅(jiān)決打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，任何地區(qū)和單位不得違法限制或排斥本地區(qū)以外的建筑企業(yè)參加工程項(xiàng)目投標(biāo)，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相要求外地建筑企業(yè)在本地設(shè)立分公司或子公司，為建筑企業(yè)營造更加開放、公平的市場環(huán)境。
三、注重部門協(xié)調(diào)，形成工作合力
(八)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。行業(yè)協(xié)會是企業(yè)與政府部門之間的橋梁和紐帶。建筑行業(yè)各相關(guān)協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律，協(xié)助政府部門改善對建筑行業(yè)的管理，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極向有關(guān)部門反映建筑企業(yè)的訴求和行業(yè)情況，提出切實(shí)可行的意見建議。
(九)切實(shí)加強(qiáng)部門配合。建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作涉及面廣，利益調(diào)整深刻，各地稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成工作合力，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各部門在工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，提出有效解決方案，及時向上級主管部門報告，通過各部門的共同努力，確保建筑行業(yè)營改增試點(diǎn)工作持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。
國家稅務(wù)總局
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
財(cái) 政 部
2017年9月6日
（資料來源：工程建設(shè)領(lǐng)域信息公布平臺）