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特級資質(zhì)企業(yè)可直接申請有關行業(yè)二級資質(zhì)
據(jù)四川省住建廳官網(wǎng)消息，四川省住建廳印發(fā)的《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批若干問題的通知》（以下簡稱《通知》）提出：“施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)可以直接申請有關行業(yè)施工總承包二級資質(zhì)?！?/p>
根據(jù)文件的表述，已取得房屋建筑、公路、市政公用、港口航道、水利水電、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項施工總承包特級資質(zhì)和其中2項施工總承包一級資質(zhì)的企業(yè) ，可直接申請上述其他專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)（報住房城鄉(xiāng)建設部審批的除外）。
根據(jù)住建部于2014年發(fā)布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》中的表述，以地基基礎工程的二級資質(zhì)標準為例，可以看出專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)的申請，需要企業(yè)在資產(chǎn)、人員與業(yè)績等方面達到一定程度的標準，才具備申請資格。
在這個基礎上，四川住建廳新印發(fā)的《通知》有著極為重要的意義，它意味著專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)可以直接申請而不必與業(yè)績掛鉤。在住建部226號文《住房城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》簡政放權的大背景下，四川省此項舉措進一步加大了“放管服”工作的力度，無疑會給建筑企業(yè)在承攬項目上帶來更多的機會。
此次的《通知》對企業(yè)未來的發(fā)展來說，可以從松業(yè)績與嚴審查這樣兩個可能的趨勢來進行解讀——
松業(yè)績：讓更多企業(yè)參與競爭
在我國開展建筑施工活動，資質(zhì)是不可或缺的，只有擁有相關資質(zhì)，才能在對應的行業(yè)范圍內(nèi)從事相關建筑活動。因而，資質(zhì)的等級、類別、范圍關系到企業(yè)在建筑市場中的競爭地位與能力，直接影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。
據(jù)中國建筑業(yè)學會相關研究顯示，國內(nèi)的建筑業(yè)市場目前供大于求的局面已存在多年，這導致了建企之間的競爭日趨激烈。而在這激烈的競爭中，對于擁有多個一級、特級資質(zhì)的建筑企業(yè)來說，承包工程會更容易。資質(zhì)會體現(xiàn)其資產(chǎn)、人員與項目的經(jīng)驗強度，這顯然優(yōu)于沒有資質(zhì)的其他企業(yè)。
然而，正如上文所提到的，一個建筑企業(yè)的工程業(yè)績直接影響著工程總承包資質(zhì)的獲取，這就形成了一個死循環(huán)——沒有資質(zhì)，便贏不過有資質(zhì)的企業(yè)；贏不過有資質(zhì)的企業(yè)，就接不到項目；接不到項目，就沒有業(yè)績；沒有業(yè)績，就沒有資質(zhì)；沒有資質(zhì)，就贏不過有資質(zhì)的企業(yè)……
正因如此，《通知》的印發(fā)讓資質(zhì)的評審有了一種新的評判標準與獲得方式。在一定程度上或?qū)⒋蚱蒲巯隆皬娬咴綇姡跽咴饺酢钡难h(huán)僵局。一方面，這為有實力但受困于項目業(yè)績的建企提供了新的機遇；另一方面，也為原本不具有相關領域資質(zhì)的建企開放了拓寬業(yè)務的可能性。
讓曾經(jīng)“有力無處使”的優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)現(xiàn)在更多地參與到競爭中。在未來的運作中，這或許將為建筑行業(yè)帶來全新的生命力。
嚴審查：不讓二級資質(zhì)摻水分
據(jù)相關專家介紹，目前，獲取資質(zhì)是靠建筑業(yè)企業(yè)逐漸積累的業(yè)績產(chǎn)生的，如果是新企業(yè)還沒有任何業(yè)務的積累，那相對而言，在技術上取得國家的認證是最好的方式。除此以外，人員、資金、設備等等都是建企獲取資質(zhì)所必須接受考察的要素……
對于包括諸多審查要素的資質(zhì)標準，此次《通知》在資質(zhì)獲取的方式上嘗試“以特換二”，實際上也是放開了資質(zhì)評定的一部分要素。但從《通知》的相關內(nèi)容來看，這并不意味著獲取專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)會變得更容易，反而有可能將會變得更加嚴格。
對此，可以從另外一個方面——房屋建筑總承包二級資質(zhì)的審核中窺其一二：經(jīng)考核滿足生產(chǎn)基本條件、具有一定的裝配施工能力的企業(yè)，才有直接申請房屋建筑總承包二級資質(zhì)的資格。
由此可做推測，為了保證未來專業(yè)工程施工總承包二級資質(zhì)的權威性與價值，對于獲取二級資質(zhì)的審查與考核會進一步加大力度。比如在不考核業(yè)績的同時，或許會將企業(yè)的實際運作情況以及建設操作能力等方面做進一步的審查，有必要的情況下甚至可能出臺相關評審標準與考核辦法。在這個方向上來說，為企業(yè)提供機遇與可能性的同時，也必須讓企業(yè)證明自身的實力，才能夠獲得相對應的資質(zhì)。
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